Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Karar Tarihi : 27/02/2026 Karar No : 2026/DK.D-70 sayılı kararda uygulamada çok fazla mağduriyete yol açan isteklinin ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş prim borcunun olup olmadığına ilişkin güncel olarak vermiş olduğu kararında;
İlanı veya duyurusu, 02.03.2026 tarihi ve sonrasında yapılacak olan ihalelerde:
“İlanı veya duyurusu 2/3/2026 tarihi ve sonrasında yapılacak olan ihalelerde, ihale komisyonu tarafından tekliflerin açılması aşamasında Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumu ve Gelir İdaresi Başkanlığı entegrasyonları aracılığıyla yapılan sorgulamalar neticesinde vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcu olduğu bilgisine ulaşılan isteklilere EKAP üzerinden bildirim yapılarak iki iş gününden az olmamak üzere makul süre verilmesi, a) Verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri idareye sunan isteklilerin tekliflerinin mevzuatta öngörülen diğer şartları sağlaması kaydıyla geçerli kabul edilerek ihale işlemlerine devam edilmesine, b) Verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine,”
Şeklinde karar verilmiştir.
İlanı veya duyurusu 02.03.2026 öncesinde yapılan ihaleler için:
“İlanı veya duyurusu 2/3/2026 tarihinden önce yapılmış olan ihalelerde, ihalenin sözleşmeye bağlanmamış olması kaydıyla (pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise idarece isteklilerden son yazılı fiyat tekliflerini vermelerinin istenmemiş olması kaydıyla); ihale komisyonu tarafından tekliflerin açılması aşamasında yapılan sorgulamalar neticesinde vergive /veya sosyal güvenlik prim borcu olduğu bilgisine ulaşılan isteklilere, (27/8/2025 tarihli ve2025/DK.D-293 sayılı Kurul kararı ile 1/10/2025 tarihli ve 2025/DK.D-361 sayılı Kurul kararına göre gerçekleştirilen işlemler geri alınarak) ihaleye katılım belgesine borcu yoktur belgesi yükleyip yüklemediklerine bakılmaksızın EKAP üzerinden bildirim yapılarak iki iş gününden az olmamak üzere makul süre verilmesi, a) Verilen sürede ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri idareye sunan isteklilerin tekliflerinin mevzuatta öngörülen diğer şartları sağlaması kaydıyla geçerli kabul edilerek ihale işlemlerine devam edilmesine, b) Verilen sürede ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine,”
Şeklinde karar verilmiştir.
Uygulamada entegrasyondan kaynaklanan sorunlardan kaynaklı olarak yaşanan mağduriyetler etkili olmuştur. Eş söyleyişle isteklinin borcu olmamasına rağmen banka, kurum ya da kurumlar arası sorgulamaların ödeme tarihi veya saati ile eşzamanlanamamasından kaynaklanan mağduriyetlerin önünde geçilmesi için pratikte bu şekilde bir çözüm bulunmuştur. Bu çözümün bulunmasında idari yargının kararları da etkili olmuştur. Nitekim Kurul tarafından yapılan duyuruda;
” İhalelerde sosyal güvenlik prim ve vergi borçlarının sorgulanmasına ilişkin olarak 27/8/2025 tarihli ve 2025/DK.D-293 sayılı, 1/10/2025 tarihli ve 2025/DK.D-361 sayılı ile 14/1/2026 tarihli ve 2026/DK.D-18 sayılı Kurul kararları alınmıştır. Ancak, Danıştay 13. Dairesi tarafından 2025/DK.D-293 sayılı Kurul kararının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiş olup bu çerçevede 27/2/2026 tarihli ve 2026/DK.D-69 sayılı Kurul kararı ile anılan kararların iptaline karar verilmiştir. “ denilmiştir.
Görüleceği üzere ihale süreçlerinin yönetiminde mağduriyetlerin giderilmesi için etkin başvuru yollarının önemi büyüktür. Aksi taktirde tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasının yanı sıra geçici teminat da gelir kaydedilerek maddi kayıplara da yol açabilmektedir.
Yazar
